中德高級技工學校沈陽總部項目節選

一、 項目簡介

為滿足國家新型制造業發展和沈陽市制造業升級對高質量技能型人才的需求,xxx擬創新職業教育模式,在沈陽市購置土地300畝,投資9億元,與德國萊茵學院合作,興辦中德高級技工學校沈陽總部,開展高級技術工程經理、工程師和高級技工培訓業務。該項目的主要特點為:

中德高級技工學校沈陽總部項目節選

1、高度符合國家戰略方針及沈陽市相關政策;

2、學校定位于民辦非學歷高端職教培訓機構,具備足夠的市場靈活性;

3、引進德國最先進的制造業相關職業教育培訓課程體系與師資力量,采用“雙語+雙師”教學、“線上+線下”O2O職教模式;

4、面向沈陽市及周邊地區結構性失業人群或潛在人群、求職倍率較高的行業的從業人員、高技術人員和一線高技能操作人員以及技能不足的大學生群體等四大精準客戶群進行招生,同時為東北地區的制造業企業提供在職短訓服務;

5、通過校企合作訂單制培養的模式為沈陽市及東北地區企業輸送高質量對口專業技術技能人才資源,實現了真正意義上的校企合作,產教融合,解決中國職教產教脫節的老大難問題;

6、學員畢業后可獲得由國家人社部頒發的職業資格證書以及德國合作院校頒發的國際職業技能證書。有意向出國深造的學員可以直接升入德國本科院校進行學習,也可以基于項目搭建的企業人才輸送網絡渠道,由基地安排對口工作。

7、有效解決當前我國在制造業人才培養上遇到的問題,精準服務中國制造,服務東北振興戰略,打造工業4.0時代國內高端職業培訓龍頭企業。

第二章 項目建設投資背景

2.1 制造業發展的重要性以及我國面臨的內外壓力

制造業是國民經濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來,世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒有強大的制造業,就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業,是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

自改革開放以來,我國制造業取得了顯著的成績,但同時也存在“大而不強”的問題。一是我國的自主創新能力弱,關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高;二是產業結構不合理,高端裝備制造業和生產性服務業發展滯后;三是信息化水平不高,與工業融合深度不夠。

與此同時,全球產業競爭格局正在發生重大調整。西方發達國家為了重新奪回在世界上的制造業優勢,紛紛展開了技術研發和創新,如德國實施了“工業4.0戰略”,美國提出了“先進制造伙伴戰略”,日本發布了“制造業白皮書”,英國頒發了“2020低碳轉型計劃”等。發達國家所實施的這一系列制造業發展戰略規劃,都將現代信息技術作為搶占高端制造業市場的重要手段,以強化自身的老牌制造業強國地位。而以巴西、印度為代表的世界新興國家針對制造業的發展趨勢和自身的發展實際,也實施了一系列的制造業發展戰略規劃。

面臨發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰,我國提出了《中國制造2025》,加緊戰略部署,著眼建設制造強國,固本培元,化挑戰為機遇,搶占制造業新一輪競爭制高點。

2.2 制造業對高級技工的需求遠大于供給

我國正面臨產業升級的巨大挑戰和轉折點,2015年3月,國務院常務會議審議通過了《中國制造2025》,其中,把“人才為本”作為制造強國建設的“五大方針”之一,強調堅持把人才作為建設制造強國的根本,建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍,走人才引領的發展道路。

序號 十大重點領域 2015年 2020年E 2025年E
人才總量預測 人才總量預測 人才缺口預測 人才總量預測 人才缺口預測
1 新一代信息技術產業 1050 1800 750 2000 950
2 高檔數控機床和機器人 450 750 300 900 450
3 航空航天裝備 49.1 68.9 19.8 96.6 47.5
4 海洋工程裝備及高技術船舶 102.2 118.6 16.4 128.8 26.6
5 先進軌道交通裝備 32.4 38.4 6 43 10.6
6 節能與新能源汽車 17 85 68 120 103
7 電力裝備 822 1233 411 1731 909
8 農機裝備 28.3 45.2 16.9 72.3 44
9 新材料 600 900 300 1000 400
10 生物醫藥及高性能醫療器械 55 80 25 100 45

表2-1:制造業十大重點領域人才需求預測(單位:萬人)資料來源:“智匯+”研究院整理

制造業的發展升級離不開人才培養,信息技術與制造業的融合需要有應用、跨界能力的新信息技術人才。根據預測,2020年、2025年,我國在新一代信息技術產業,高檔數控機床和機器人兩個領域人才需求缺口合計超過千萬人,人才缺口較大,人才培養刻不容緩。

2.3 東北振興戰略與沈陽市經濟騰飛要求加強高技能人才培養步伐

2016年4月《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的印發實施,標志著新一輪東北振興全面啟動實施。振興東北老工業基地”是黨中央為實現我國經濟社會協調發展制定的重大戰略決策。

黨中央國務院對東北振興戰略高度重視,將東北打造成“中國制造2025”先行區,為東北制造業打開了全面振興發展的“機遇之門”。振興東北老工業基地,需要大批具有創新型素質的高層次人才。要把握發展契機,充分發揮裝備制造行業背景優勢,創新人才培養模式,調整課程體系,加強優勢學科建設,加強校企科技創新合作,構建具有行業特色的創新科研基地和創新人才培養基地,為振興老工業基地經濟發揮作用并作出貢獻。

近幾年,沈陽市經濟正在趨穩向好,結構調整初見成效,改革紅利逐步釋放,特別是經過十多年振興發展積累的經濟規模、產業基礎日益壯大,新經濟增長點正在不斷涌現。京津冀協同發展戰略、國家新一輪東北振興戰略的深入實施是我市迎來的最大機遇;中央把沈陽確定為全面創新改革試驗區,更是我市改革開放30多年來最難得的機遇;“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”、“一帶一路”及中蒙俄經濟走廊建設等國家戰略,為沈陽老工業基地轉型升級和擴大對外開放提供了最為有利的外部條件?!渡蜿柺腥嗣裾P于加快發展現代職業教育的若干意見》提出,要按照工業化和信息化融合的要求,重點建設與全市主導產業、優勢產業及重點發展的新興產業相對應的機械制造技術、機電技術應用、汽車制造與裝配、化工機械與設備、計算機應用等20個骨干專業,達到國內領先水平。

2.4 國家出臺職教改革實施方案,高度重視職教發展

2019年2月13日,國務院發布《國家職業教育改革實施方案》,對我國職業教育的總體發展要求與目標及具體指標提出方案和指導建議。

第一,職業教育地位得到重視?!秶衣殬I教育改革實施方案》指出,職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。

第二,倡導“產教結合”,“雙元”育人。文件提出“深化產教融合、校企合作,育訓結合”,到2022年推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。

第三,倡導多元辦學格局,并積極倡導企業參與職業教育。

第四,各級政府要建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入制度,新增教育經費要向職業教育傾斜。并鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育,拓寬辦學籌資渠道。

2.5 項目完全符合國家組合式激勵建設產教融合型企業要求

2019年4月,國家發展改革委、教育部發布《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,明確按照政府引導、企業自愿、平等擇優、先建后認、動態實施的基本原則建設產教融合型企業。

中德高級技工學校的投資建設完全符合《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》提出的基本條件。

1、聯邦教育集團擬通過合資或獨立承辦的形式建設中德高級技工學校,通過企業合作,面向社會開展技術技能培訓服務,并將積極參與組建東北地區產教融合職教集團。

2、中德高級技工學校將通過校企合作的形式培養高技術技能人才,主動承擔現代學徒制和企業新型學徒制試點任務。學校與萊茵學院合作為培養學生提供“學歷證書、中國職業技能證書、國際職業技能證書”三重保證。

3、中德高級技工學校將與國內的千余家企業建立產教融合實訓基地,大力培養實踐技能人才,同時也注重雙師型教師隊伍建設。

4、中德高級技工學校的投資建設與未來運營將始終以主動推進制造業轉型升級為宗旨,以培養高技能人才為核心的現代化職教學校。

第三章 市場與行業分析

3.1 以全球化視角分析職業教育市場底層驅動發展因素

3.1.1 經濟全球化和再工業化步伐加快

21世紀全球化和區域一體化進程不斷加快,全球化生產的分工更加專業。世界主要國家紛紛制定新的經濟發展戰略(表3-1),將制造業作為經濟復蘇的重要引擎,實施“再工業化”“高價值制造”和“工業4.0”等計劃。培養數量充足、符合產業升級要求的技術技能人才成為實現新的經濟發展戰略的重要保證。

國家 時間 實施戰略 內容及目的
美國 2012年 《先進伙伴制造計劃》《先進制造業國家戰略計劃》 發展包括先進生產技術平臺、先進制造工藝及設計與數 據基礎設施等先進數字化制造技術,以實現智能化的制造方式
德國 2013年 《高技術戰略2020》 提出“工業4.0”,支持工業領域新一代革命性技術的研發與創新
日本 2009年 《日本制造業競爭策略》《日本制造業專題報告》 加快發展協同式機器人、無人化工廠,提升制造業的國際競爭力
巴西 2011年 《工業強國計劃(2011—2014)》 明確了扶持工業發展的八項政策,并部署了以加強供應鏈管理為支撐的智能工廠建設等措施
印度 2011年 《國家制造業政策》 著力推進制造業發展的中長期規劃,著力建設一批智能制造產業園區

表3-1:全球制造業戰略動向?資料來源:“智匯+”研究院整理

3.1.2 人口結構和流動變化影響教育供給

據相關數據預測,世界人口將在2030年增長到85億(圖3-1),老齡人口比例將明顯上升,勞動年齡人口持續下降(圖3-2),勞動力的國際化流動將明顯增強。人口變化影響著各國職業教育的機會供給和制度設計,需要擴大青年、老年人、移民等群體的職業教育機會,改進各利益相關方在職業教育方面的伙伴關系。

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圖3-1:全球人口增長趨勢(單位:百萬)資料來源:“智匯+”研究院整理

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圖3-2:全球人口年齡結構變化(單位:百分比)資料來源:“智匯+”研究院整理

3.1.3 科技創新與全球產業結構調整加快

以信息、生命、納米、材料等科技為基礎的系統集成創新,成為全球產業結構調整的主要驅動力和各國提升國際競爭力的核心戰略,并帶來生產方式、組織形式和產業形態的變化,這意味著勞動力不僅需要具有專業知識和技能,還需要快速適應新興技術所需要的問題解決技能、批判思維、創造力、團隊工作技能、溝通技能以及沖突解決技能等核心能力,從而滿足快速變化的技術技能需求。

3.1.4 信息技術帶來生產方式和學習方式變化

互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式,有力推動著社會發展。因應信息技術的發展,推動教育變革和創新,構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系,是人類共同面臨的重大課題。

3.1.5 包容、公平、有質量的教育是實現可持續發展的關鍵

根據聯合國《2030年可持續發展議程》,“確保包容、公平、有質量的教育,增進全民終身學習機會”成為今后15年教育發展的重要目標。聯合國教科文組織《2030年教育行動框架》明確提出了“確保所有男女能平等獲得負擔得起的優質職業技術與教育”和“大幅增加掌握就業、體面工作和創業所需技能(包括職業技術技能)的青年和成人人數”的發展目標和行動策略,其核心是要在不同教育層次上為各個年齡段的人特別是弱勢群體提供正規、非正規和無一定形式的職業教育機會,為所有青年和成年人提供具體的工作技能和可遷移能力,并利用終身學習機會不間斷地更新自身技能。

3.2 中國職業技能教育市場需求分析

3.2.1 中國勞動力市場供給已顯現劉易斯拐點,產業升級對勞動技能的高端需求只能通過職業教育的途徑實現

1、勞動年齡人口連續三年下降,結構老化明顯

我國勞動年齡人口規模已進入下降通道,勞動年齡人口占總人口比逐年下降。我國勞動年齡人口(采用國際標準15-64歲)數量在13年時達到峰值10.06億,14-16年連續3年下滑,累計減少322萬;從總人口占比來看,勞動年齡人口/總人口10年達到峰值74.5%,隨后連續6年持續下降,2016年占比為72.5%。2017年占比為71.8%。預計不久的將來勞動年齡人口占比將跌破70%。

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圖3-3:2008-2018E中國15-64歲人口數量情況?資料來源:“智匯+”研究院整理

伴隨總量縮水是結構老化問題,勞動年齡人口內部結構呈現趨勢性老化現象,其中高齡勞動力(45-64歲)16年占比上升至39.2%。我們將勞動力年齡人口劃分為“15-24歲”、“25-44 歲”以及“45-64 歲”三個階段,分別代表低齡勞動力、中齡勞動力和高 齡勞動力,發現高齡勞動力占比持續提高,而低齡、中齡勞動力占比持續下滑,以2010年和2016年兩年數據為例,10年勞動年齡結構為“23%-44%-33%”,16年這一結構變為“17%-44%-39%”,其中高齡勞動力上漲6.6pcts,而低齡勞動力下降6.1pcts,中齡勞動力基本保持平穩,勞動年齡人口呈現明顯老化趨勢。

2、中短期來看后備勞動力邊際改善能力弱

少年兒童(0-14歲)可視為勞動力后備力量,這部分人口在1953-2016年期間經歷了增長、下降、小幅回升三個階段,1982年達到峰值3.41億,隨后計劃生育全面實施,90年代后伴隨出生率全面回落,這部分人口在小幅波動中持續下降,2011年觸底回落到2.22億,隨后5年小幅回升,2016年至2.30億,2012-2016年間累計增加844萬。從總人口占比來看,1964年達到峰值40.7%,隨后進入下行通道,2013年到達底部16.4%,近三年小幅回升到16.7%。從過往數據來看,相對于勞動力結構迅速老化趨勢,勞動力后備補充力量薄弱。

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圖3-4:我國少年兒童(0-14歲)規模和占比變化??資料來源:“智匯+”研究院整理

進一步測算0-14歲人口進入勞動力市場后對勞動力年齡人口邊際改善作用。以2010年第六次人口普查為時間起點,該時點0-14歲人口在2011-2025年這15年間將陸續進入勞動力年齡階段,而同期該時點50-64歲人口將相繼退出勞動力市場,我們將年齡逐年逐一更換粗算出11-25年累計減少2259萬勞動年齡人口,說明0-14歲人口對中期勞動年齡人口總規模的邊際改善明顯弱于50-64歲人口退出勞動力市場帶來的邊際減少,勞動年齡人口規模中期處于加速下降階段。

3、低出生率將使勞動年齡人口規模進入低水平新常態

每年新出生人口最快在15年后才能進入勞動力市場,因此新生兒數量可代表勞動力長期儲備。13年開始實施單獨二胎,16年1月1日全面二胎正式實施,我們基于兩個考慮認為二胎政策對人口出生率提高作用不宜高估,第一,我國符合二胎條件的夫婦年齡結構偏老化,50%是在40歲以上;第二,參考歐美、日韓發達國家,受經濟文化因素影響,一旦進入低出生率(低于20‰)和低死亡率(低于10‰)并存的低穩定階段,大眾的生育意愿難以發生趨勢性改變,而我國目前出生率和死亡率都已進入低位。

全面二胎后存量市場來看,15年底符合全面二孩政策條件的夫婦9000萬對,保守估計16-20年申請率5%,大約新增出生人口450萬,在17-21年按照1.5:2:2.5:2:2釋放,對應未來4年新增人口67.5/90/112.5/90/90 萬,粗略預測17-21年出生人口分別是1752/1781/1811/1795/1802萬,這部分人口最快將在2032-2036年這5年間陸續進入勞動力市場。

推算全面二胎政策前5年(2017-2021年)對15年后(2032-2036年)勞動年齡人口的邊際改善能力。通過計算發現,2036年我國勞動年齡人口將有可能減至8.98億,較2013年峰值減少10.7%。政策扭轉不了勞動力總量加速衰減趨勢。按照推測2032-2036年累計減少3763萬勞動年齡人口,年均減少753萬,而二胎政策前2026-2031年預計累計減少3474萬勞動年齡人口,年均減少579萬,總量持續處于加速衰減通道。

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圖3-5:2026-2036年勞動年齡人口預測數據??資料來源:“智匯+”研究院整理

4、勞動參與率呈現逐漸下降趨勢

我國勞動參與率呈現逐年下降的趨勢。根據世界銀行統計,以1980年為起點,我國勞動參與率在1983年達到峰值83%,此后進入振幅較小的震蕩回落周期,2017年顯著降至到68.9%。勞動力總數在15年達到峰值7.87億,16-17年開始回落,17年為7.85億。

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圖3-6:我國勞動參與率呈現逐漸下降趨勢? 資料來源:wind、世界銀行,“智匯+”研究院整理

勞動參與率下降與城鎮化進程和勞動者平均受教育年限提升密切相關,我國尚處于城 鎮化進程和平均受教育年限不斷提升的階段,勞動參與率將繼續下行。

4、分析總論

一國的勞動力供給主要取決于兩個因素,一是勞動年齡人口規模,二是勞動參與率,以上分析可見,在我國這兩者都進入趨勢性下行通道,這說明我國的勞動力供給總量將進入快速下降通道,總量縮水疊加結構老化,人口紅利時代不復存在。產業升級對勞動技能的高端需求只能通過工程師紅利釋放完成,而職業教育將是重要途徑。

3.2.2 賣方市場顯現,高技能/技術勞動力缺口大

1、勞動力市場供給與需求不匹配

中國勞動力市場存在相當大的不匹配,缺乏熟練技術人才。根據中國人力資源和社會保障部的資料,職位空缺與求職者的比例呈現上升趨勢,從2013年的1.09增至2017年的1.16,這表明人才供需不匹配的明顯上升趨勢。預計2022年職位空缺與求職者的比例會進一步增至1.20。

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圖3-7:中國人才歷年需求與供給情況統計分析??資料來源:“智匯+”研究院整理

2、就業景氣度極化,新興行業、高技術/技能勞動力缺口大

行業間就業景氣極化現象比較突出。2018年Q3CIER指數(中國就業市場景氣)最高和最低行業之間差別倍數達到15倍,較今年第二季度的12倍略有擴大?;ヂ摼W/電子商務CIER指數有所下降,但依舊排名第四,Q3為4.2,教育/培訓/院校行業等新興服務行業排名靠前且顯著提升。能源/礦產/采掘/冶煉、環保、印刷/包裝/造紙、電氣/電力/水利等傳統制造業CIER指數持續低迷且低于1。

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圖3-8:2017Q4按CIER口徑就業形勢較好和較差各十個行業? 資料來源:“智匯+”研究院整理

分職業來看,技術管理層面專業技術人員缺口加大,技能層面裝備制造業和服務業一線熟練工缺口最大。低技能工人基本上供需平衡。

技能、技術越高的勞動力缺口大。我國技能分五級,從五級至一級依次升高。技術職稱分三級,分別是技術員、工程師和高級工程師。我們發現總量來看技能水平越高,需求和供給總量越小,但求人倍率卻反映出技能越高勞動力缺口越大。技師、高級技師缺口,求人倍率在2上下,初級和中級雖然需求量大,但供給能力也強。技術人員的總量需求和求人倍率趨勢與技能人員高度一致,技術員層面略有過剩,工程師無缺口,高工求人倍率一直高居1.5以上。

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圖3-9:各技能、職稱人員求人倍率??資料來源:“智匯+”研究院整理

3、結構性失業將長期存在,職業教育亟需補位

結構性失業的主要原因是勞動力技能不匹配,這部分失業人群或者通過職業培訓實現技能匹配或退出勞動力市場。根據清華大學統計和預測,2010年全國結構性失業人口規模在704萬左右,預計“十三五”期間結構性失業人口規模將增長至 1425 萬人,“十四五”和“十五五”期間將在1460萬人左右。這部分人群中技能缺口最嚴重的群體是16-29歲的青年勞動力,而且受教育程度主要集中于高中及以下。高風險失業人員最突出的特點是低學歷。解決結構性失業問題就要通過提升勞動力技能來完成。

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圖3-10:結構性失業人口預測(單位:萬人)資料來源:“智匯+”研究院整理

3.3 我國職業教育市場規模容量分析及未來增長趨勢

3.3.1 整體職教市場規模及增長

預計至2020年,職業教育市場規模將從2015年的4535億元增長至2020年的6000億元以上。

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圖3-11:職業教育市場空間(單位:億元)資料來源:“智匯+”研究院整理

3.3.2 學歷職業教育市場規模及增速

學歷教育市場空間通過在校生×生均學費來計算。2017年,中等職業教育在校生為1599萬人,高等職業教育在校生1088萬人。據調查,目前我國中等職業教育每年人均學費約為3000元,高等職業教育每年人均學費約為6000元。根據《國務院關于加快發展現代職業 教育的決定》,預計到2020年,中等職業教育在校生達到2350萬人,高等職業教育在校生達到1480萬人。我們預計2020年學歷職業教育市場約為1976億元。

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圖3-12:學歷職業教育市場規模(單位:億元)資料來源:“智匯+”研究院整理

3.3.3 非學歷職業教育市場規模及增速

非學歷職業培訓市場=非學歷職教培訓人數×生均學費。我們通過總人數,按照職業培訓滲透率20%的比例計算,2017年就業總人口7.76億,參與非學歷職業教育的人數大約為1.5億,預計到2020年,就業人口按2%的增長率,滲透率達到20%,則預計參加非學歷教育的人將達到1.64億人。而非學歷教育由于賽道眾多,其中包括企業繼續培訓以及個人技能培訓,從而導致生均費用產生很大的差異,從600到上萬不等,所以無法準確估計市場規模。但我們按照生均學費2500元進行估計,預計非學歷教育市場規模2020年將超過4000億元。

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圖3-13:非學歷職業教育市場規模(單位:億元)資料來源:“智匯+”研究院整理

3.3.4 分析總論

生源體量上對比學歷職業教育和非學歷職業培訓我們發現,職教培訓市場要遠遠大于學歷職教學歷教育的規模。根據相關調研報告指出,2017年,近一半的職場白領表示因工作瓶頸參加職業教育培訓,期望通過再學習充實自己,且每年在職業培訓方面投入8000元以上的占比17%,投入5000至8000元的達28%。因此職教技能培訓高成長高空間賽道,有望率先突圍。

3.4 我國工業領域職教培訓市場規模及增長潛力

據“智匯+”研究院相關數據統計分析,2015年,工業領域的職教培訓市場滲透率維持在15%,隨著《中國制造2025》國家戰略的順利實施,工業領域的職教培訓市場滲透率在近幾年快速增加,2018年達到了25%,預計2020年會上升到30%。2025年上升到45%,幾乎占據職教培訓領域的半壁江山。預計2020年,工業領域的職教市場規模將達到2835億元。

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圖3-14:我國工業領域職教培訓市場滲透率及規模?資料來源:“智匯+”研究院整理

3.5 東北老工業基地振興戰略背景下工業職教培訓市場規模及增勢預測

2016年,《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》全文對外發布,實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略是黨中央、國務院在新世紀做出的重大決定。當前和今后一個時期是推進老工業基地全面振興的關鍵時期。意見指出,到2020年,東北地區在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果,在此基礎上再用10年左右時間,實現全面振興。

“振興東北老工業基地”是黨中央為實現我國經濟社會協調發展制定的重大戰略決策,新一輪東北振興戰略為遼寧省、沈陽等區域振興遼寧裝備制造業提供了難得的歷史機遇。東北老工業基地振興,遼寧裝備制造業集聚發展,人才是先導,需要大批具有創新型素質的高層次人才。

預計在東北老工業基地全面振興,全面落實國家戰略的驅動下,2020年東北地區的工業制造業等領域的職教培訓市場將達120億元。

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圖3-15:東北老工業基地振興戰略背景下工業職教培訓市場規模及增勢

資料來源:“智匯+”研究院整理

3.6 沈陽全力進行產業升級,產生大量高技能人才需求

《沈陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出要全力打造兩大新增長極、加快提升四大優勢產業、培育壯大四大優勢產業、改造升級五大傳統產業,實現沈陽市工業振興和產業全面升級。

1)全力打造“智能制造裝備”和“航空裝備”兩大新增長極。在智能制造設備領域:重點發展工業機器人整機產品,鞏固發展特種機器人,提前布局服務機器人,力爭建成中國機器人產業發展領軍城市和具有全球競爭力的世界級機器人產業基地。大力發展高檔數控機床電機產品及柔性加工中心、數控機床功能部件等,開展i5智能數控機床產業化推廣應用,建成高檔數控機床系統及功能部件的研發、生產、試驗基地。布局增材制造前沿技術及產品研究開發,探索建立增材制造產業體系。在航空裝備領域:全力推進波音完成中心、龐巴迪Q400飛機總裝等重大項目,加快發展干支線飛機整機裝配及結構件制造、航空發動機研發與制造、航空零部件制造集群配套、通用飛機研發與制造、航空服務業等領域,重點推動通航全產業鏈協調發展,形成集研發設計、總裝、配套、銷售、維修及運營服務全覆蓋的完整航空產業鏈條,打造國家重要的航空高技術產業基地。

2)加快提升四大優勢產業:發展包括智能制造核心信息設備及產品、集成電路及專用設備(IC設備)等在內的新一代信息技術;發展核電裝備、重型燃氣輪機等發電裝備在內的電力裝備;擴大整車生產規模,以汽車智能化、新能源汽車和車聯網技術等為發展方向,形成智能與新能源汽車全產業鏈,打造全國重要的汽車產業基地;發展通用裝備、重礦裝備、節能環保裝備和食品加工裝備等先進機械裝備。

3)培育壯大“現代建筑產業及專用設備”、“先進軌道交通裝備”、“新材料”、“生物制藥及數字醫療”四大新興產業:成為全國現代建筑產業發展領軍城市;推動城市軌道交通各類車載系統的研發和產業化;加快建設金屬新材料產業園,建成全國重要的新材料產業基地;推進生物技術產業化、合作國際化,做大做強生物制藥產業;形成集研發、設計和制造于一體的數字醫療設備產業化基地。

4)改造升級冶金、化工、醫藥、輕工業、紡織業五大傳統產業:發展服務于裝備制造業等行業的金屬原材料和深加工、金屬新材料,打造高端金屬材料研發、制造和集散基地;構建更具競爭優勢的石化產業體系;培育東北重要的醫藥生產中心、研發中心和電子商務交易中心;促進產品輕工行業升級換代,形成一批具有較強競爭力的骨干企業和園區;以服裝、裝飾用品、產業用紡織品為主導,加快推進工藝技術研發、新產品開發,打造紡織產業新特色。

2019年,沈陽市政府在工作報告中進一步提出:要圍繞建設世界級汽車制造中心,抓好華晨寶馬新工廠、華晨雷諾等重大項目建設,積極引進高端品牌、高端車系,提升汽車產業鏈層級,加快傳統制造業升級。全面實施“電動沈陽”計劃,培育新能源汽車產業增長引擎。實施新一輪企業技術改造升級工程,新增5家智能工廠、10家數字化車間,組織實施200個技改項目。鼓勵企業管理創新,引導更多企業向精益管理要效益。以機器人未來城、國家機器人創新中心等重大項目、重大平臺為引領,積極構建機器人產業生態圈,大力培育新產業新模式。推動IC裝備與零部件核心企業擴能升級,積極搶占人工智能領域制高點。加快發展航空產業,提高民用航空配套能力,支持通航龍頭企業做大做強。

2019年6月,沈陽市人民政府與恒大集團戰略合作協議簽約儀式在沈陽舉行,根據協議,雙方將圍繞多個領域開展廣泛深入合作。恒大集團投資1200億在沈陽建設“恒大新能源汽車的整車研發生產基地”、“輪轂電機研發生產基地”、“動力電池超級工廠”三大基地,助力沈陽建設國家汽車產業中心。

傳統產業的升級改造和新興戰略產業的加速形成,都需要強大的人力資源支撐,尤其是高技能人才在當中發揮著重要的基礎性作用。為此,《沈陽市2019年政府工作報告》指出,要大力發展現代職業教育,加快高素質技能型藍領大軍培養基地建設。暢通繼續教育、終身學習通道,支持和規范民辦教育,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。這為本項目創造了良好的市場和政策環境。

3.7 市場與行業分析總論

從現在起至2030年,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。構建現代產業體系、實施創新驅動發展、推進新型城鎮化、“中國制造2025”以及加快改善生態環境等發展任務,要求職業教育提升適應和服務經濟社會發展、滿足人民群眾多樣化和個性化教育需求的能力水平,繼續為全面建成小康社會和實現“兩個一百年”奮斗目標作出貢獻。

從全球化的視角洞察世界未來的經濟發展趨勢,理解推動職業教育培訓行業持續發展的根本驅動因素。從中國職業教育發展所呈現出來的供給及需求特征,分析中國未來職業教育的發展方向在哪里,中國職業教育的市場將如何發展。通過以上分析,我們可以得出如下結論:

第一,國家經濟轉型的需要,疊加職業教育發展的滯后性,職業教育發展至全面深化改革的重要階段。

第二,盡管近年來中國職業教育行業的收入及培訓人次穩步增長,但中國的勞動力市場仍缺乏熟練的技術人才。目前中國勞動力市場存在相當大的不匹配、缺乏熟練技術人才的結構性問題。

第三,職業教育市場規模預計增長較快,其中非學歷培訓受益于生源面廣,市場空間巨大,將成為中國教育行業新的經濟增長極。

第四,東北老工業基地振興背景下,職教培訓市場空間巨大,正處于市場與行業的風口期,且持續時間較長。

第五,沈陽全力推動傳統產業的升級改造和新興戰略產業的加速形成,產生了大量高技能人才需求,并將隨著產業升級步伐的加快,高技能人才培訓需求將持續增長。

第四章 “中國制造2025”背景下職教培訓痛點

4.1 專業課程設置與建設服務制造業轉型需求不匹配

《中國制造2025》明確提出,要突破發展新一代信息技術產業等十大重點領域。制造業轉型升級帶來的產業變革,必然會使企業崗位設置發生相應的變化。對此,職業教育機構有無開展與之配套的新型專業設置或進行相應的專業方向或專業發展重點的改革,直接影響著現有職業教育機構服務“中國制造2025”的能力。

然而,目前我國各職教培訓機構和十大重點發展領域的專業建設還存在諸多問題。首先,能夠滿足十大重點發展領域的專業人才培養規模嚴重不足,專業技能型人才培養儲備缺乏。其次,職教機構還未形成符合區域制造產業的專業體系,在專業建設方面追求“大而全”,能夠支撐區域制造業轉型升級的經營管理人才、科技研發與創新人才、技術技能型專業人才培養機制缺乏,致使制造業在轉型升級的過程中出現“人才真空”現象。最后,目前職業教育機構存在著專業調整機制滯后、專業規劃零散以及專業建設環境封閉、技術攻克和轉化困難等問題,很難跟上制造業的調整步伐。

4.2 人才培養目標與產業崗位需求匹配度低

預計到2020年,中國企業的高技能人才大約需要1.4億,面臨約2200萬技術人才的短缺。人才的短缺,嚴重制約了經濟轉型的步伐,成為制約制造業發展的瓶頸。

職教培訓作為培養技術技能人才的主陣地,并沒有做好適應“互聯網+”時代的準備,在教學內容、教學組織形式、學科專業設置等方面與市場需求脫節,觀念陳舊?!?D打印技術”“機器人”等新信息化技術體系不能及時地融入到課堂教學內容中??偟膽B勢呈現出,傳統的產業大規模招生,高新技術產業招生人數不足;單一操作技術的人才數量多,高端的復合型人才缺乏。

此外,專業技術的人才需求比例失衡,造成大部分職業學校的學生畢業難以就業,難以找到適合自己的職位,造成了“人才過?!薄叭瞬爬速M”的虛假現象,加大了就業的壓力,必將制約“中國制造2025”的順利實施。

4.3 辦學形態封閉,校企合作深度與制造業升級需求嚴重脫節

實現制造業強國戰略目標的關鍵是擁有具備先進技術技能的人才,這需要大規模的職業教育作保障。

然而,目前我國職教培訓很難跟上制造業發展的市場需求,其辦學形態還處于封閉狀態,產教融合、校企合作的力度不夠。一方面,職教培訓機構相對缺乏與制造類企業行業的對接與融合,導致職業教育辦學自成體系,對市場人才需求的把握不到位,人才培養跟蹤力薄弱。另一方面,因政策激勵和內生動力缺乏,企業行業對職教機構的指導和參與力度不足。

校企合作是職教培訓實現人才培養與市場接軌的有效途徑。通過整合職教機構與企業資源,提高技術技能型人才培養的針對性與適應性,最終達到為產業轉型升級培養高素質技術技能型人才的目標。

4.4 雙師型教師隊伍水平不夠,嚴重影響人才培養質量

我國職教培訓學校與制造類企業相互隔離式發展,未能形成企業人才與學校專業課教師相互兼職制度以及教師企業實踐制度。當前職教培訓學校的專業教師大多來源于普通高校培養的教師(畢業生),教育教學相關的知識和專業基礎理論知識掌握的比較扎實,但企業實踐經驗、操作能力相對比較弱。

我國職教培訓機構與我國制造業行業企業沒有形成良好的校企合作機制,“雙師型”教師培養和培訓的力度和程度欠缺,職教培訓機構并沒有整合企業資源為教師進行“定崗”培訓、參與企業項目等提供充足的機會,導致教師的素質達不到企業要求,培養的學生更無法滿足制造業行業企業的需求。

目? 錄

第一章 項目總論

1.1 項目概況

  • 1.1.1 項目名稱
  • 1.1.2 項目性質
  • 1.1.3 項目建設單位
  • 1.1.4 項目簡介
  • 1.1.5 項目建設地址
  • 1.1.6 項目建設內容及規模
  • 1.1.7 項目建設工期及實施進度
  • 1.1.8 投資估算與資金籌措
  • 1.1.9 經濟指標

1.2 結論與建議

1.2.1 結論

1.2.2 建議

第二章 項目建設投資背景

2.1 制造業發展的重要性以及我國面臨的內外壓力

2.2 制造業對高級技工的需求遠大于供給

2.3 東北振興戰略與沈陽市經濟騰飛要求加強高技能人才培養步伐

2.4 國家出臺職教改革實施方案,高度重視職教發展

2.5 項目完全符合國家組合式激勵建設產教融合型企業要求

第三章 市場與行業分析

3.1 以全球化視角分析職業教育市場底層驅動發展因素

  • 3.1.1 經濟全球化和再工業化步伐加快
  • 3.1.2 人口結構和流動變化影響教育供給
  • 3.1.3 科技創新與全球產業結構調整加快
  • 3.1.4 信息技術帶來生產方式和學習方式變化
  • 3.1.5 包容、公平、有質量的教育是實現可持續發展的關鍵

3.2 中國職業技能教育市場需求分析

  • 3.2.1 中國勞動力市場供給已顯現劉易斯拐點,產業升級對勞動技能的高端需求只能通過職業教育的途徑實現
  • 3.2.2 賣方市場顯現,高技能/技術勞動力缺口大

3.3 我國職業教育市場規模容量分析及未來增長趨勢

  • 3.3.1 整體職教市場規模及增長
  • 3.3.2 學歷職業教育市場規模及增速
  • 3.3.3 非學歷職業教育市場規模及增速
  • 3.3.4 分析總論

3.4 我國工業領域職教培訓市場規模及增長潛力

3.5 東北老工業基地振興戰略背景下工業職教培訓市場規模及增勢預測

3.6 沈陽全力進行產業升級,產生大量高技能人才需求

3.7 市場與行業分析總論

第四章 “中國制造2025”背景下職教培訓痛點

4.1 專業課程設置與建設服務制造業轉型需求不匹配

4.2 人才培養目標與產業崗位需求匹配度低

4.3 辦學形態封閉,校企合作深度與制造業升級需求嚴重脫節

4.4 雙師型教師隊伍水平不夠,嚴重影響人才培養質量

第五章 項目商業與運營架構

5.1 項目定位

5.2 目標市場定位

  • 5.2.1 目標群體定位
  • 5.2.2 目標區域及未來發展規劃

5.3 商業與運營架構

5.4 核心課程設置及教學效果保障模式

5.5 收入來源分析

第六章 項目創新職教模式透析與競爭分析

6.1 項目創新職教模式透析

  • 6.1.1 從職教培訓學校的辦學性質角度看
  • 6.1.2 從職教培訓差異化細分市場的定位角度看
  • 6.1.3 從職教課程的先進性與開放性的角度看
  • 6.1.4 從高技術技能人才培養模式的角度看
  • 6.1.5 從職教創新教學方式角度看
  • 6.1.6 從雙重職業技能認證的角度看
  • 6.1.7 從職教專業課程服務角度看
  • 6.1.8 從招生渠道的角度看
  • 6.1.9 從學員就業渠道的角度看
  • 6.1.10 從人才培養的目標角度看

6.2 他山之石,德國:“雙元制”職業教育體系

6.3 對標競爭優勢分析

第七章 項目資源支撐體系

7.1 合作方-TU?V 萊茵學院與生命關懷

7.2 聯邦教育經營優勢

第八章 項目建設內容及建設規模

8.1 項目建設內容及建設規模

8.2 建筑內容

8.3 項目實施進度

第九章 投資估算和資金籌措

9.1 投資估算范圍和依據

  • 9.1.1 投資估算范圍
  • 9.1.2 投資估算依據

9.2 投資估算

9.3 資金籌措

第十章 經濟效益評估

10.1 財務假設

10.2 財務預測

  • 10.2.1 收入預測
  • 10.2.2 成本預測
  • 10.2.3 利潤預測
  • 10.2.4 現金流量預測

10.3 財務分析

第十一章 風險分析

11.1 項目風險分析

11.2 風險級別識別

11.3 風險防范措施

第十二章 結論與建議

12.1 結論

12.2 建議

附表

附表1:項目建設投資明細表

附表2:收入預測表

附表3:成本預測表

附表4:利潤預測表

附表5:現金流量預測表

中科可信工控信息安全項目 媒體&信息通訊服務

中科可信工控信息安全項目

第一章 項目簡介 項目將大數據、云計算、密碼學、工業控制、區塊鏈、物聯網、人工智能等先進技術與工控多元化的安全防護、檢測及管理需求相結合,重點以“硬件+軟件+服務”的工控信息安全技術綜合應用解決方案體...
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